重大工程建设项目社会稳定风险评估工作

详细说明

　　江苏明天企业管理咨询有限公司作为一家专业的风险评估公司，也是省维稳办领导下的社会稳定风险评估第三方机构，承接国家级重大工程和地方重大工程重大建设项目社会稳定风险评估工作。

　　国家级重大工程指一般列入国家重点投资计划而且投资额巨大，建设周期特别长，由中央政府全部投资或者参与投资的工程，属于国家重大建设项目，如三峡工程。有些虽然未列入国家重点投资计划，投资额不算巨大，但影响很大的工程项目，也是属于国家重大建设工程项目，如国家大剧院工程。也有些工程，虽然属于地方政府投资，但投资巨大、影响广泛的工程项目，如亚运工程建设等，其投资计划是经过国家批准，也属于国家重大建设工程项目。

　　地方重大工程：指地方建设的工程，居住建筑、公共建筑（行政办公建筑、文教建筑、托教建筑、科研建筑、医疗建筑、商业建筑、观览建筑、体育建筑、旅馆建筑、交通建筑、通信广播建筑、园林建筑、纪念性建筑）、工业建筑、以及易爆易爆场所。

　　1）多层房屋建筑工程小区；

　　2）单体建筑面积10000平方米以上的房屋建筑；

　　3）总投资达1个亿以上的项目；

　　4）政府保障用房、校安工程等公共建筑；

　　5）居住建筑、公共建筑、工业建筑、以及易爆易爆场所。

　　6）其它重要人员密集场所。

　　江苏明天企业管理咨询有限公司承接国家级重大工程和地方重大工程重大建设项目社会稳定风险评估工作基本概况

一、指导思想

重大事项社会稳定风险评估，是维护社会稳定的政治需要，也是深入贯彻落实科学发展观，促进社会和谐进步的必然要求。对于有效预防和化解影响稳定的突出问题，从源头上预防和减少不稳定因素的发生，具有十分重要的现实意义。主要目的是在重大事项实施之前，对可能出现的不稳定因素都要进行先期预测、先期研判、先期介入，最大限度的消除不稳定因素。

二、主要内容

对所有重大事项，要严格坚持全面、客观、准确的原则，采取科学的预测方法，对重大事项实施过程中可能出现的不稳定因素先期作出评估。

三、实施步骤

实施重大事项风险评估，按照以下步骤和方法进行：

第一步：确定评估对象，全面掌握情况。

第二步：缜密分析预测，准确评估风险。

第三步：制定维稳预案，落实维稳措施。

第四步：编制评估报告，主动化解矛盾。

第五步：审查评估报告，严格报告审定。

四、工程方案

工程于某年某月开工，计划于某年某月底竣工。

五、项目影响分析

根据工程建设实际情况，本方案确定交通影响、施工影响、噪声影响等可能引发社会稳定的不利影响因素。

1、施工阶段影响

2、施工期间其他不利影响

3、社会稳定风险分析

（1）社会稳定风险的表现形式及影响

社会稳定风险的形式包括社会治安、涉众经济案件安全生产施工等形式，全面落实维护社会稳定工作的各项措施，深入开展社会不稳定因素排查化解，着力夯实维稳基础，妥善处置各类你突发群体性敏感性事件，有力维护社会稳定。

正常情况下，社会稳定问题的出现的症结是发起者为了维护合法利益，表达诉求的一种方式之一，本身不会对社会造成不良的影响。但如果演变成恶性的整体性事件，其对社会稳定的影响将是无法估量的。对工程项目建设来讲可能会分散建设精力、增加投入、延迟工期、工程停工、甚至造成破坏；对社会来讲可能会打乱居民正常生活、妨碍社会正常运转、扰乱社会治安、毁坏公司财产、影响社会稳定等。

4、社会稳定风险可能性分析

六、风险防范措施

七、社会稳定应急预案

1、工作原则

应急预案工作原则：重点稳控，紧急处置，职责明确，统筹配合。

2、组织保障

各有关责任部门主要领导组成工作组织，建立通常高效的联动工作机制。

3、制定保障

① 把维护社会稳定工作列入项目建设重要议事日程，认真研究群众反映的新情况，分析可能出现的重大问题研究对策。

② 落实维护社会稳定责任制，明确维护社会稳定工作的重点部位、重点问题。对维护社会稳定工作实行目标管理。

③ 深入工程现场、倾听民众意见建议，有针对性地研究和解决问题。

④ 坚持信息通报、预测排查制度，对民众反映的普遍性、突出性问题，研究制定解决办法，发现群体性事件苗头，要及时就地化解。