为什么各地的社会稳定风险及其评估的基本概念至今没有一个统一、清晰的界定呢？

原因大致有以下若干方面：

一是在中央政府尚未出台有关社会稳定风险评估的相关办法情况下，各地政府只是按照自身的理解，在参考其他地方的经验基础上对相关概念加以界定；

二是作为地区间发展不平衡的结果，各地对一些基本概念的理解，特别是对以人为本的科学发展观的理解，是有差异的，从而导致对社会稳定风险及其评估的概念的理解存在差异；

三是各地面临的发展环境和条件不同，地方政府关注的重点不同，对社会稳定风险的认识也不同，导致相关概念的界定存在差异。